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公共政策 何謂政策利害關係人老人福利法 修法 公共政策 何謂政策利害關係人 請問何未政策利害關係人?其基本特質為何?又認定途徑為何可以舉例說明嗎? 謝謝
政策利害關係人的定義，因為涉及到個人的行為、互動的對象，以及整體的社會脈絡等，產生解釋上略為不同。

以下就國內外學者的說法摘述於後。

Jansson, B.S.（2003:70）指出政策利害關係人有以下11纇：利益團體的領導者與成員；倡導團體（尋求積極政策改革）；與該方案有關的行政官員與幕僚；立法者與其助理；政府首長（民選）；政府監督機關與提供資金者（註：如同行政院主計處、財政部）；特定政策或議題的消費者或受益者；地方政府的規範體系（如：護理之家的查核機關）；專業團體（如：社工人員全國協會）；利益團體組成的聯合會；政黨領導人。

Dunn, W.N.（1994:70）界定政策利害關係人為受到公共政策影響或影響公共政策，對政策冒風險的個人或團體，例如：市民團體、勞工聯盟、政府機關、民選領袖與政策分析家等皆是。

他們對政策環境的同一訊息，明顯地有不同的反應方式。

國內學者吳定（1998：149）對政策利害關係人的定義：受到某項政策方案直接或間接、有形或無形影響的人員，包括正面影響與負面影響的人員在內，因此它的範圍比「標的人口」（target population）要為廣泛。

例如老農福利津貼政策的利害關係人除了65歲的老農外，還包括他們的家屬。

朱志宏、丘昌泰（1995）則將政策利害關係人概分為三類：政策制定者（policy makers）：這是指產生、運用與執行政策的個人或團體。

政策受益者（beneficiaries）：政策制定過程中直接或間接受到利益的個人或團體。

政策受害者（victims）：政策制定過程中，喪失其應得利益的個人或團體。

喪失的原因可能是政策設計失當，未將他們列為利害關係人；或者政策本身引起副作用，對該個人或團體產生負面的影響；或者該個人或團體欠缺顯著的政治地位與立場；或者為機會成本下的必然犧牲品。

舉例說明:界定老人福利法的修法涉及的政策利害關係人包括：行政部門（首長與科層人員、顧問等）、立法部門（立法委員，尤其是當時審查該法案的內政與邊政等委員會）、政黨、老人福利推動聯盟（以下簡稱老盟）、利益團體（當時未立案的業者組成的中華民國關懷老人托顧服務協會、臺北市銀髮族關懷協會）以及老人與其家屬六大類。

參考資料 http://sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/110/35%ACF%B5%A6%A7Q%AE`%C3%F6%ABY%A4H%AA%BA%A4%C0%AAR%A1G%A5H%A6%D1%A4H%BA%D6%A7Q%AD%D7%AAk%AC%B0%A8%D2.doc

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